十年改革的哲学思考

权，破坏党和国家的古关政策枷规足，给i晨执法造成但大困难，甚至以权谋私，坑害国家，集休和他人。县直—、位副局长说：；产前些年，县委的一·位负责人批条于，曾一次叫我卖绐来人2盹柴油，真是宫越人破坏政策的威文匙寸；。”原县延安主任搞特权，以权谋私，人、财、物臼已说了算，自家建浴室，向下属单位索要1900乡元的设备，安装费，他用安排建筑工程的权力，索要财物7400多元，已被开除党籍，政籍，判刑5年。崔家庄乡1988年以前的平价化肥、柴油，近一半由领导干部“私批”了。事实证明，不制定约束领导下部的制度，就不能从根本上保证廉政建设的持久、有效。所以，该县从抓廉政建设的初荆，就特别注意了这个问题，首先从领导班亏：做起，逐步建立健全了政务删宦和组纫纪律。除了建立健全县委常委会、县长办公全制度，县委、县政府力，理币人牢立蹿序、廉汁勘砍守则、民主生沂会等制空以外，m点抓了以-1：三项制度建设，一是不准个人擅自决定，答复重大问题的制度。：·切承大问题由集体决定，任何人不准答复，即使答复的正确也不允许。否则，按组织纪律论处。二是领导下部不准乱插子的制度。县委，县政府负责问志，不准乱插手分工以外的工作和分管部门的具体工作，特别在招工、招干、任用干部，“农转非”哨。民转公”，重要物资分配等方面，重大原则问题由集体决定，具体事宜由职能部门和分管领导去办，其他领导同志不准乱干预，三是领导成员定期向组织汇报工作的制度。县委，县政府的负武同志，定坤向县委或旦政j仔汇报：]：作情况，特别是带头执行规章制度的情况。汇报时，个个敢于“先丑”，汇报后进行批评和自我批评；宁。领导气：部自己制约自己，带头不颦扎：仅。不文件权，礼廉政建设巾超了支柱作用。第二，吊点制定限制行业特权的制度。群众意见最大、九社会上进成不良影响最广泛的足，某些部门相单位的行业不正之风乙·崔京庄乡均群众说：；汀些卑供销社卖柴讣，计量船扫室内，油头在室外，说多少算多少，——出门就不认帐。打30斤：汕，少三，四斤是常有的事。卖平价化肥不拆袋，多不退，少不补，坑了农民；肥了自己。马末镇、阿陀乡，王位乡的农民反映：前些年，心衍门呷拎时拜。八月十五，·阳历年，春节，哪个：丫业，号送礼，起初要酒要内，后采耍自行丰，山珍海昧；一次打点不到，关键时刻就拉电闸。你去找他们讲理，他们说超负荷。·到底超不超，谁也不知道。实权部门的行业特权，靠上级检查；不列，靠群众也检查不出来。怎样削掉这些实权部门的特权?他们从制定制度入手，收到了立竿见影的效果。前些年，文通监理似乱，斗众肘术壹牛。法罚款意见很大。有些查车人员门言代法，说罚多少．就罚多少，对方胆敢反驳一句，罚款金额就彻一!番。钊·对这一问题，县公安局支警队，在加强廉政建设中除强化思想政治工作以外，还制定了三项制约滥罚款的制度：一是把各项规章制度相各种违章罚款数额公开，让违章者自己对号，二是罚款时一律开单据，并且必须两人以上才可办理，三是每个工作人员胸前戴着编号证章，在支警队公开栏上有每个人的证章号和相片，布旁边设有意见箱，群众有意见，随时可写阴编号，投入箱内。这项制度建立以后，交通监理人吊不仅不使特权了，还主动帮驾驶员排忧解难，认宾A1理事枚，受到了群众赞扬。前些年，个体工商户对税收工作也有许多意见，认为税务人员在税收中有偏私厚友问题，收。人情税”、“报复税”雏等。在建设廉政机关：山仓县的税务系统制定扑完善了三方评定营业额籼浓法纳税制度，对每个工商户的月、：乒营业额，由税务＼l工商、个体劳协的三方代衣评定，并张榜公书j，再按每户的营业额计算出每户的税额，也闹时公布。这样一来，行使特权，优亲藕友的问题就从根本上解决了·，在工商财贸战线真正出现了“交上税款不怕(税)宫。的良好风气。、近年来，县委，县政府在调查研究基础—正确定：县劳动局、人事局，计委，物资局、供销社，商业局、税务局，工病局，公安局，银行等22个部厂儿握仃实权的单卞。对这些郎门，瓤导同志守门靠—乙一个邝门一个邓门的做工仆，芦牛建立健全了小唯位的嘻八制室，八汁]8个人心面、520多祭制度。第三，沽群众帮助制定，充实廉政驯凡约内容，把那些濉点，热点问题写列制度巾上。罢委，县政府在去邻秋天检查中就发现，孔·y主平扛单位和乡镇，在制定廉政制度中囫囵吞枣，进玉就轻，要害问题不写进去。例如‘有些单位只写“坚持四项基本原则，加强廉政建设……”使人摸不到边沿，有些单位只写。不准以权谋私，不准到下边吃喝……”但不写违犯了怎么办，仍然没有约束力。针对这种情况，县，乡各级党委、政府，主要采取两种办法进行解决：一是邀请各方面的代表提意见，沾他们册助修改、宇腕廉政制度建设的内容。平原乡群众的代表提出：民政救济款的发放，前些年有生不公平，不合理，有的甚至搞了“人情救济”，虐该制定使用，发放制度，并向群众公开。唐吾锦的群众代表提出：镇办企业是全镇人民的，到底办的怎么样，群众心中无数，同时，镇办企业容易第二个问题：夭于公有制基础上的有计划的商品经济。这个理论的提出，是我们党对；马克思主义的重大发展，也是有中国特色的社会主义的质的体现。我们进行各项改革的一个基本理论依据就是这个商品经济的理论。十年改革的实践证明，坚持社会主义商品经济i，就是要建立计划与市场相结合，二者内在统一的新机制。这是一个充满矛盾的过程，而人们对这个矛盾的过程的认识和反映，也往往出现不同的差异和倾向。一种倾向认为，市场决定一切，一切都要按价值规律办事。甚至认为，公有制与商品经济有矛盾，要搞商品经济只有搞私有化，只能是价值规律决定一切。这种观点，正视了商品经济的一般属性，而忽视了社会主义商品经济的自身特点，因而具有一定的片面性。这用这种观点去指导实践，在一定阶段具有冲破僵化模式的意义，但发展下去也会造成经济发展的无序和混乱。另一种倾向认为，社会主义就是计划经济，现在所以出现经济混乱，就因为否定了计划。因此强调计划的决定作用，而否定市场和价值规律的作用，甚至主张回到原来计划经济的老路上去。这当然是片面的，运用于实践也是有害的。社会主义有计划的商品经济，既不否定计划的作用，也不否认市场的作用，既强调计划的调控，又强调价值规律，并把两个方面结合起来，这才是社会义商品经济的内在机制。在这个方面，十年改革有着丰富的经验，值得认真总结。现在，我们搞整顿治理，适当地强调计划调控的方面，是十分必要的。但是，也要注意发挥市场和价值规律的作用，决不能再重蹈过这就是；第三个问题：关于宏观调控与微观搞活相统一的问题。这是和第二个问题紧密相关的。我们要建立“国家调节市场，市场引导企业”的新秩序，就必须解决奸宏观与微观．的辩证关系。在十年改革中，我们定了+条曲折的道路。首先，前几年的改革，重点是·放权，放开、搞活，让利，这是必要的，正确的。但是，这样做，在一些人的思想中产生了一个错觉，即“活了就有一切”，改革仅只是搞活，谁要是讲宏观调控，活中有序，就认为还是过去的那套高度集中的僵化模式。这就产生了把微观和宏观对立起来的观点。这显然是错误的。其次，我国正处在社雏义初级阶段，国家那么大，发展不平衡，要大力发展生产力没有秩序是不行的，微观搞活必须在宏观的调控下搞活，微观搞活的范围和程度要同生产力发展的水平和国家的宏观调控能力相适应。这样，才能活而有序。这个经验教训是十分深刻的。再次，企业是社会经济的细胞。前一阶段企业强调自主经营+自我发展、自负盈亏，这是对的。但是没有强调企业自身的自我约束机制，结果造成一竿企业搞短期行为，乱涨价，甚至投机、违法等等。企业的自我约束机制，就是指企业的行为要符合国家宏观调控的要求，否则企业就可能违法，甚至垮台。总之，宏观与微观的辩证关系，是宏观制约微观，微观影响宏观，宏观的调控与微观的搞活要统一起渠!：卒几年经济秩序混乱，要求我们逐步建全宏观调控体系。由乱到治，这正是事物发展你子路的”开得放又住得管既“求探O辙覆的抄乱就。放题一课，大死的就决管解一视“重种要那们去我经一。的。程革的过别改成的年造史十因历结原个总种一。多是题由况、问是状龄这种” 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q．，从于误、关失达：的发题少不问不力个有产四们生第我国：我。·验是+尽管眉家尽了艰大努力，但教育落后的状况并未改变。二是十年育人。教育投资是尸种智力投资，见效比较慢，往往不被人们重视；三是商；晶经济的冲击和体脑“倒挂”的情况使一些人弃学经商，弃教经商，使文盲增多。四是教育体制的改革与经济发展不同步，．—甚至有脱节的现象。我们应该看到，实现四化，基础是教育，关键是科技。·没有发达的教育，就没有全民族素质的提高，就没有科技的进步，就没有生产力的发展。现在，．教育落后已经成为我们改革的制约力量，造成了严重的后果。总结十年改革的经验，·这不肯巨不说是一个重大的失误和教训。现在是下决心把教育发展起来的时候了。第五个问题：关于产业结构调整问题。近几年由于基建、信贷规模过大，．消费基金增长过快，造成了社会总需求和总供给的尖锐矛盾，致使物价上涨，经济秩序混乱。这是什么原因呢?；从表面看是“经济过热”，发展速度太快所致。而更内在的原因是产业结构失调造成的。我国农业的改革，1984年之前比较好，每年都发一个一号文件，人们比较重视农业。从1983年以来的徘徊，到1988年的粮油负增长，这根本不是什么“过热”问题，而是“过冷”问题。现在必须重视农业，要制定多种向农业倾斜的政策和措施。所谓“过热”·的只是那些加工工业租楼堂馆所之类。而交通紧张、．能源短缺的问题非常严重。煤，石油、水力，电力、交通这些国民经济的支柱工业并没有很大的发展。．这就造成国民经济产业结构的严重失调。国民经济各部门是一个系统，必须协调发展，必须重视农业和支柱工业的发展。这是十年改革的实践经验向人们揭示的又一条真理。．在治理整顿中，党中央突出强调产业结构的调整，是英明的。第六个问题；：关于自力更生和对外开放的关系问题。总结十‘年改革的经验，一方面要坚持自力更生的方针，决不依赖别人搞现代化，另一方面，要坚持开放的政策，决不闭关锁国。世界上的经挤。科技，文化是人类共有的财富，在当代国际环境中，关起门来搞建设根本行不通。开放不仅是外国人来办几个厂，主要是引进外国先进技术，先进管理经验，并利用外国资金；这要付出一点代价，但彼此是有利的。但是最根本的还是靠十亿人民的艰苦奋斗，才能实现社会主义现代化。；开放中也有一个消化和创新的问题，自力更生，艰苦奋斗的精神不能丢。这是基本路线的重要内容，‘只有这样，·才能建设有中国特色的社会主义。它既不是空想的东西，也不是外国模式的照搬；空想的社会主义只是海市蜃楼，不是我们的来来，现实的资本主义隐患很多，也不是我们的月标。建设有中国特色的社会主义，当然不能不批判“宁要社会主义草，不要资本主义的苗"随僵化思想，认真汲取资本主义的一些先进管理经验和科学技术。但是，作为尸个民族和国事的百年大计米说，那种。苏联的今天就是我们的明天”，。美国的今夫就是我们的明天·一类的说法也是不对的。因为中国的明天只能是立足于自己土地上的科学社会主义。第七个问题：关于党的建设问题。总结十年改革中党的建设，必须明确主题，大抓廉政。新时期党的建设，要紧紧围绕把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心这个主题，密切联系党的基本路线来进行。党的建设同基本路线有着内在的联系．第一．必须扭基本路钱的要求来建设党和从严治党。党的建设舱一切工作，包括选拔培训干部，配备领导班子，建设基层组织，教育发展党员，执行党的纪律等等，都要符合和服勿于基本路线。第二、必须联系基本路线的贯彻执行进行党的建设。要把党的各级组织32：·芹口／、大党员、干部组织并润功起来，在实观基本路线的实践小发挥应有的仟川。十二、必须用执行工本路线的实故来检验党建工作，这就是生产力际术。一般说来，唧什追建工作做得奸，哪生物臆文明和揸神文明建设的效果就会好，党组织的威信也就矗。反过来，如果执行基本路线不够抒，这扰表明党组织内存在这样政那样的问题亟待解决。我们党的现行政策是按芍分比、多劳多得，实行物质刊益原则，鼓励勤劳致富。北识和：卜部在努力执行党的政最的同时，还么须坚持自己的共产主义理想，坚持无产阶级的世外观和价值砚，自觉为人民作贡献，决不单纯追逐个人利益，“一切向钱看”。共产：范况必须把现行政策节自二的世界矾、价立观区勺开来，不要把自己混同一个老百姓。第．八，个问题：关于㈩神文明建设。建设高度的迁会主义精神文甽，培养“叫布”新人，这是社会主义的基木特征之一，也是社会主义的基本目的之一。注重文化教打建设和思想道德建设，达本来尼我们的政治优势，但早，在十年改革的过程中，我们对此有所疏忽。尽芒党小少多次强同佬神文明建议，但终因各方面重视不够、措施：小儿而收效甚微。如果说十乍内乱中，所谓“政治冲击一切”搅乱了人们的思想，并导致道德沦丧，那么，改革的十年，“金钱万能”也腐蚀了——些人的灵魂，特别是理想不讲了，艰苦奋斗不讲了。这不能不是一个严重的失误。第九个问胆：主千弋革巴套印社会协调发展的问题。十年改革取得’厂巨人成姚，但是各种改革灼配套是不够的。应该明确，社会皂一个由—一定的经济、政治、思想，文化等各因素协调发展的统一体。仅肯经济体制改革还不行，还必须有政治体制改革与之同步。单纯的经济突进、苎济决定论的思路；，在实践中已造成许多困难和损失。：广～匕，我们还；之须进一步研究改．奉和社会发展目标问题、北革和发展的途径问题，改革和发映的力量结构问题、改革印发展的协涧的问题、改革印发展中的社会问题等等。三、提高“两手抓”的自觉性，锻炼自己成为橙得马克思主义策略的战士“两手抓”号丙点沦和重点论的生动体班，是认识全面性和真理具体世的址本要求，是防卜片面仆和绝对化的肓／J保证。“两手忏”也是从十年改革经验中总结山来的深刻哲理。回想-—下，我们在生苹中的一些失双们毛病，很多部足与片面性、绝肘比、不“两手抓”有直投关系的，比如，只抓经济，下抓教育；只抓构喷；文明，不抓仆冲文明；只抓微观搞活，不抓宏；逻洞控；只抓市场，不抓计划，如此等等，都是形而上学的一手抓。形而上牛的一手抓与形而二学的一点仑是直接沟通的。坦想吧：那朴i·：古小脑的发热，而没有头衍的冷静；气讲苎济效益，不讲社会效益，只讲眼前，·不讲长远；只片面追求发展速度，而不讲效益以及一刀切、一阵风、盲日攀比等等，又无不足形而上学的一点论的典型太观。所以，从马克上主义认识仑相辩证法的，：习度提高两手抓的自觉性具有重大的意义。；在当前，最重要的“两手抓”是：一手抓发展商品经济，一手抓思想和政治领域的：t：㈩，搞好改革开放时期的廉政建设。毛泽东同志在J94]年就提出，共产党员应该严肃地路持共产主义的纯洁性，叵时应该坚持执行当时党所制定的各项政策。每个党员(转蒂!二盯)理论学刊@崔可英@作用，正确坚持生产：力标准，的。在深，＼研究生产力标准问题寸，有人提出坚持生产力标准是否还需要科学预见，科学预见和生产力标准是什么关系的问题。回答和说明这个问题，对于更好地重视科学预见的是很必要“凡事预则立，不预贝：J废”，“人无远虑，必有近忧”，这是人们早就从实践中悟出的一条真理。有了科学预见，人们就能深谋远虑，面向未来，成功地进行开拓和创造，缺乏科学预见，就会急功近利，目光短浅，思想行动落后于形势的发展而陷入困境。当今世界，人们极为重视科学预见，以至在全世界范围内出现了“预测热”。许多国家和地区成立了未来研究所和预测咨询机构——“思想库”、“智囊团”等。同时，有关预见未来的书籍或报告也纷纷问世。今天，在我国社会主义现代化建设中，要发展生产力，坚持生产力标准，就要把科学预见摆到重要位置—上。这两者是相辅相成、辩证统一的。1989年第4期所谓预见，寸是对事物未来发展趋势和结果沪认识。人们也常用“远见”、“假说”、“设想”等子以表达。事物都是作为过程而发展的，都有个过去、现在和未来的发展史。过去一—现在——未来的发展，并不是简单的连续，而是有机的联系，有规律运动的过程。未来是过去和现在有规律运动的结果。只要能真正了解过去和现状，弄清问题的原因，大致可知道其结果：透过大量的现象，就可抓住其内在的本质；通过大量的偶然性把握其必然性，就能够预见未来。所谓科学预见，就是人们通过对客观事物的历史和现状的研究和分析，找出其内在的本质和发展的规律性，从而对它未来的发展趋势，方向和结果作出科学的判断。预见的科学性就在于它不是主观臆造和任何人的良好愿望与推测，而是建立在社会实践和实际经验的基础上，以客观发展规律为依据。社会实践最基本的是生产实践。因而从生产实践出发，遵循生产发展规律，坚持生产力标个，就是科学预见的首要的、最基本的前提。尔一，作为认识范畴的科学预见，不能脱离生产力标准。因为人类社会的历史，从根本上说就是生产力不断发展的历史。坚持生产力标准，就是承认生产力是推动社会历史发展的最终原因，是社会发展的基础杯根本动力。一切社会问题都根源于生产大约发展状况。没有生产力的发展就没有。＼尖自身，就没有社会生活，也就无所谓人的认识和科学预．见。是否有利于解放生产力和发展生产力是衡量人们的认识以及在一定认识指导下所从事的一切活动是否具有进步性的客观标准。当然，科学预见也不例外。第二，在自然科学发展中的科学预科学预见和生产力标准见，都是以生产力发展为前提和基础的。因为人们在生产斗争中，都是依据生产的需要和生产力的发展水平去改造自然界，从而认识自然规律，获得关于自然的知识，并以提出各种科学假说的方式探索自然界未知领域的奥秘的。假说是否科学，只能在生产实践和科学实验中得到证实。如果假说是科学预见，那么，它最终会满足生产的需要和促进生产力发展。而随着生产力的不断发展，即人们改造自然、征’服自然、控制自然、支配自然的能力不断提高，人们对自然界未知领域的认识越来。越扩展，越来越深化，又有可能提出更多的科学假说或预见；在自然科学发展中，脱离生产实践和生产力发展水下，就不会有什么科学预见。第三，对社会历史发展的科学预见，必须坚持实践第一的观点和生产力标准。社会和自然界一样也是有客观规律的。然而，真正认识社会历史发展规律，从而能够科学预见历史发展趋势，只有在马克思主义的唯物史观产生以后才能仿到。思格斯在谈到马克思对人类历史规律的伟大发现时称赞马克思是科学巨匠，同时特别指出：“马克思首先是一个革命家。”(《马克思恩格选集》第3卷第5了5页)马克思亲自参加了革命实践，深刻地揭示了资本主义的生产方式及其发展规律，创立历史唯物主义。由此，也才提出社会主义必然代替资本主义，最终走向共产主义的伟大科学预见。毛泽东对中国革命C》伟大预见，同样是在他对中国社会及其生产方式作了大量的调查研究和深入分析之后，依据生产关系一定要适合生产力发展状况的规律而作出的。他指出，所以要建立一个独立、自由、民主、统一和富强的新中国，都是因为“只有这一切，刁-能使中国社会生产力获得解放”。(《毛泽东选集》1953年版第3卷第10了9页)社会主义的建立和发展，以至将来共产：主义的实现，都必须从生j，·

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